11 Giugno 2026, di Barbara Weisz – PMI.it
Una verifica fiscale presso i locali dell’impresa conserva validità anche quando il titolare o il legale rappresentante è assente. La Cassazione (ord. n. 10377/2026) ammette la partecipazione di un delegato incaricato oralmente, anche durante le operazioni, e riconosce valore di ratifica alla successiva firma del processo verbale di constatazione (PVC). La decisione aggiorna l’orientamento già espresso con l’ordinanza n. 24262/2022 e distingue le sedi aziendali dagli studi professionali.
In sintesi, le regole chiarite sono queste:
- la Cassazione (ordinanza n. 10377/2026) considera valida la verifica nei locali dell’impresa con il titolare o il legale rappresentante assente;
- la delega può essere conferita oralmente, anche nel corso delle attività ispettive, secondo le ordinanze n. 10377/2026 e n. 24262/2022;
- la partecipazione alle operazioni e la firma del PVC possono ratificare l’attività già svolta dal delegato, secondo l’ordinanza n. 10377/2026;
- l’articolo 52, primo comma, del DPR n. 633/1972 richiede negli studi professionali la presenza del titolare oppure di un suo delegato.
Verifiche fiscali in azienda con il titolare assente
Nei locali destinati all’attività d’impresa, la verifica può iniziare e proseguire anche con l’assenza del titolare o del legale rappresentante. La Cassazione (ord. n. 24262/2022) aveva già riconosciuto la validità dell’accesso svolto presso una società di capitali alla presenza di un soggetto incaricato oralmente.
La Cassazione (ord. n. 10377/2026) applica lo stesso principio a un’associazione sportiva dilettantistica. Il presidente era assente all’avvio del controllo; il vicepresidente aveva fornito la documentazione e indicato un altro soggetto, che ha partecipato alle attività e sottoscritto il verbale conclusivo.
Delega orale e incarico conferito durante il controllo
La delega ad assistere alla verifica fiscale può essere attribuita a voce e anche dopo l’avvio delle operazioni. Per imprese, società ed enti la giurisprudenza ammette un incarico privo di forme prestabilite, purché la volontà del contribuente emerga dalle circostanze documentate nel verbale.
L’incarico può risultare dalla partecipazione del delegato all’esame della documentazione, dal confronto con i verificatori e dalla sottoscrizione dell’atto conclusivo. Nell’ordinanza n. 10377/2026, questi elementi hanno confermato la rappresentanza dell’associazione durante il controllo.
Delega e legittimità dell’ispezione
La validità della delega riguarda la rappresentanza del contribuente durante il controllo. Autorizzazioni, oggetto della verifica, durata delle operazioni e modalità di acquisizione dei documenti seguono regole autonome e possono incidere separatamente sull’utilizzabilità delle prove e sull’accertamento.
Firma del PVC e ratifica della delega
Il processo verbale di constatazione (PVC) è il documento che riepiloga le attività svolte, i documenti acquisiti, le richieste formulate, le risposte ricevute e gli eventuali rilievi fiscali. L’articolo 52 del DPR n. 633/1972 ne prevede la sottoscrizione da parte del contribuente o di chi lo rappresenta, l’indicazione del motivo in caso di mancata firma e la consegna di una copia.
Nella vicenda esaminata, la firma del PVC ha confermato l’incarico e ratificato la partecipazione già svolta. La ratifica riguarda la rappresentanza durante la verifica e produce effetti sulle attività compiute dal delegato prima del riconoscimento formale.
Le procedure per la firma digitale dei verbali dei controlli fiscali disciplinano la sottoscrizione elettronica da parte del contribuente o del delegato, oltre alle alternative previste quando la firma digitale manca o viene rifiutata.
Studi professionali con titolare o delegato presente
Negli studi professionali e artistici, l’articolo 52, primo comma, del DPR n. 633/1972 richiede che l’accesso avvenga alla presenza del titolare dello studio oppure di un suo delegato. La disposizione tutela anche la possibilità di opporre il segreto professionale nei casi previsti dalla legge.
La regola dipende dalla destinazione dei locali. L’obbligo riguarda gli ambienti nei quali si esercitano arti o professioni; nelle sedi aziendali è sufficiente la presenza di un soggetto che rappresenti l’impresa o l’ente.
Impresa e studio professionale a confronto
Le condizioni di presenza e delega cambiano in base ai locali nei quali si svolge l’accesso:
| Locale ispezionato | Presenza richiesta | Forma della delega | Effetto della firma del PVC |
|---|---|---|---|
| Impresa, società o ente | È sufficiente la presenza di un delegato | Può essere orale e conferita durante le operazioni | Può ratificare l’attività già svolta dal delegato |
| Studio professionale o artistico | Serve il titolare dello studio oppure un suo delegato | L’incarico deve consentire al delegato di assistere all’accesso | Documenta la partecipazione del soggetto incaricato |